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ag真人杀猪环保部发布火力发电企业自行监测指南
发布时间:ag真人杀猪环保部发布火力发电企业自行监测指南

  近日环保部为落实《环境保护法》的有关要求,进一步规范排污单位自行监测行为,为排污单位开展自行监测活动提供指导,组织编制了《排污单位自行监测技术指南火力发电厂(征求意见稿)》和《排污单位自行监测技术指南造纸工业(征求意见稿)》及编制说明(见附件1、2、3和4),本文根据征求意见稿整理了关于火力发电产部分的排污单位自行监测技术指南和编制说明。

  发展改革委、工业和信息化部办公厅,各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河凌河保护区管理局,各有关企事业单位,部机关各有关部门,有关直属单位:

  为落实《环境保护法》的有关要求,进一步规范排污单位自行监测行为,为排污单位开展自行监测活动提供指导,我部组织编制了《排污单位自行监测技术指南火力发电厂(征求意见稿)》和《排污单位自行监测技术指南造纸工业(征求意见稿)》及编制说明(见附件1、2、3和4)。现印送给你们,请研究提出书面意见,并于2016年7月22日前反馈我部,同时发送电子版至联系邮箱。

  为落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》,指导和规范火力发电厂自行监测工作,根据《排污单位自行监测技术指南 总则》,制定本标准。

  本标准规定了火力发电厂自行监测方案制定、信息记录和报告等的基本内容和要求。

  本标准规定了火力发电厂自行监测方案制定、信息记录和报告等的基本内容和要求。

  本标准适用于火力发电厂在生产运行阶段对其排放的水、气污染物,噪声以及对周边环境质量影响的自行监测;接受火电厂自行监测业务委托的检(监)测机构参照执行。

  排污单位对除以生活垃圾、危险废物为燃料之外的各种锅炉的自行监测参照本标准执行。

  本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。

  应在锅炉或燃气轮机的排气筒,或原烟气与净烟气会合后的混合烟道上设置监测点位;净烟气直接排放的,旁路烟道也应设置监测点位。

  2.使用氨水、尿素等含氨物质作为还原剂,去除烟气中氮氧化物的,可以选测。

  3.煤矸石锅炉参照燃煤锅炉;油页岩、石油焦锅炉或燃气轮机除不需要监测汞及其化合物外,其他参照以煤为燃料的锅炉或燃气轮机组;生物质锅炉或燃气轮机参照以油为燃料的锅炉或燃气轮机组。

  2.除脱硫废水外,废水与其他工业废水混合排放的,参照相关工业行业监测要求执行。

  进行厂界噪声布点时,主要考虑表4噪声源距厂界的位置。厂界噪声每季度至少开展一次监测,周边有敏感点的,应提高监测频次。

  环境影响评价报告书(表)及其批复或其他环境管理明确有要求的,按要求执行。无明确要求的,燃煤火电厂的灰(渣)场会对地下水会产生影响的,应按照HJ/T 164规定设置监测点位。监测指标为pH、COD、硫化物、氟化物、石油类、总硬度等,监测频次为每年至少一次。

  燃煤机组:按照发电机组记录每日的运行小时、用煤量、发电煤耗、产灰量、产渣量、实际发电量、负荷率。

  燃气机组:按照燃气机组记录每日的运行小时、用气量、发电气耗、实际发电量、负荷率。

  燃油机组:按照发电机组记录每日的运行小时、用油量、发电油耗、实际发电量、负荷率。

  燃煤火电厂应每天记录煤质分析,包括收到基灰分、收到基全硫等;燃气火电厂应每天记录天然气成分分析;燃油火电厂应每天记录油品品质分析,包括含硫量等;其他燃料的火电厂应每天记录燃料成分。

  按日记录污水处理量、污水回用量、污水排放量、污泥产生量(包括含水率)、污水处理使用的药剂名称及用量、冷却水的排放量等。企业需整理成台账保存。

  记录监测期间以下固体废物和危险废物的产生量、综合利用量、处置量、贮存量、倾倒丢弃量,危险废物还应详细记录其具体去向。

  危险废物包括含油废弃物、失效催化剂、脱硫设施废渣等,原料或辅助工序中产生的其他危险废物的情况也应记录。

  排污单位应制定监测方案、设置和维护监测设施、开展自行监测、做好监测质量保证与质量控制、记录和保存监测数据。

  中国环境监测总站起草了《排污单位自行监测指南 总则》。该指南要求分阶段、分行业制定排污单位自行监测指南,其中第一阶段需要编制自行监测指南的包括火力发电行业、造纸行业、污水处理厂、水泥制造等九个重点行业。江苏省环境监测中心承担了《排污单位自行监测指南 火力发电厂》的编制任务。

  《排污单位自行监测指南 火力发电厂》编制完成后,将用于指导火力发电厂在生产运行阶段对其排放的水、气污染物,噪声及周边环境质量影响的自行监测,对落实《环保法》等法律法规要求具有重要意义。

  2016年1月,成立了编制组,明确各参加人员的工作任务,确定工作路线月,编制组查阅了企业自行监测相关的法律法规、标准等资料,对江苏省内火力发电厂的生产运行、监督监测、自行监测等情况进行了调查和分析,并编制完成开题报告。

  2016年2月~4月,编制组数次赴江苏省内火电厂进行调研,掌握了大量的企业第一手资料,编制完成《排污单位自行监测指南 火力发电厂》(初稿)。

  2016年5月,编制组赴北京参加由总站召集的各行业排污单位自行监测指南编制研讨会。

  2016年6月,编制组就本课题召开了专家咨询会,根据专家意见对指南进行了进一步的修改完善,形成《排污单位自行监测指南 火力发电厂》(征求意见稿)

  根据污染源监测数据管理系统,全国共1361家火电厂(包括自备电厂),共计4276台机组。其中燃煤机组4012台,燃气机组23台,燃油机组25台,农林生物质燃烧发电锅炉7台,其他机组(包括生活垃圾、危废焚烧发电等)77台,停运132台机组。

  火电厂在全国均有分布,其中占比居于全国前八的省份共占56.5%,详见表2-1。

  根据“十二五”环境统计业务系统,2015年火电厂烟尘、二氧化硫以及氮氧化物的排放量分别是381.7万吨、660.7万吨和646.5万吨,占当年废气污染物总排放量的比例依次为22.5%、38.9%和38.1%。

  其中,火电厂废气排放量前4位的省份依次是:山东省、江苏省、河北省、内蒙古自治区,占该行业废气排放量的36.1%。烟尘排放量较大的省份依次是山东省、山西省、河北省、内蒙古自治区,排放量分别为40.5万吨、37.7万吨、29.1万吨、20.6万吨;二氧化硫排放量较大的省份依次是山东省、内蒙古自治区、山西省、江苏省,排放量分别为63.8万吨、57.4万吨、45.8万吨、38.8万吨;氮氧化物的排放量较大的省份依次是:内蒙古自治区、山东省、江苏省、河南省,排放量分别为59.9万吨、55.1万吨、49.6万吨和37.8万吨。

  为掌握企业的污染物排放状况及其对周围环境环境质量的影响,根据我国相关法律规定,企业需对自身排污状况开展监测,企业开展排污状况自行监测是法定的责任和义务。2014年《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》(试行)的实施,有力推动了国家重点监控企业的自行监测及信息公开工作,自行监测制度已初步建立。

  火电厂作为废气重点排污行业之一,在生产工艺、产污环节、污染防治措施等各方面具有自己的特点。因此,对火电厂开展自行监测,既利于企业了解自身排污情况,也可满足公众的知情权,对落实信息公开具有重要意义。

  当前,排污许可制度是国家加强环境监管的重要抓手。作为污染排放量大、污染源较简单、管理基础较好的火电行业,需率先在全国范围内实施排污许可证制度。它的顺利实施,可为在全国全面实施排污许可制度奠定基础。

  自行监测作为许可证的重要内容之一,是判定废水、废气各污染物是否超标的有效手段。

  根据《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011),火电厂根据燃料类型的不同,废气监测指标主要包括以下几种或全部:烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、林格曼黑度。

  开展自行监测的火电厂中,按照企业燃料类型所有指标均监测的共计720家,占开展自行监测企业总数的68.9%;遗漏1项监测指标的共计33家,占3.2%;遗漏2项监测指标的共计181家,占17.3%;遗漏3项及以上的共计113家,占10.8%。

  目前主要以自动监测为主,手工监测为辅。火电厂主要污染物开展自行监测时采取的监测方式详情见表2-2。

  火电厂在开展自行监测过程中,根据各种监测技术标准、规范及环评等要求,ag真人杀猪!如何结合企业的实际情况,编制企业自行监测方案存在诸多问题,如监测指标缺项、监测频次填写错误、监测点位不具有代表性、执行标准及标准编号填写错误或者不够全面等。

  手工监测项目缺测现象较多。主要为汞及其化合物、林格曼黑度等无自动监测设备的污染物,企业周边环境质量及废气无组织排放等需要手工监测项目。

  目前火电厂在自行监测指标完整性、数据质量、公开及时性等方面均存在问题,尚处于未监管状态。因此,从火电厂本身特点着手,加强对其开展自行监测提供切实可行的技术指导就成为亟需。

  《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》(试行)(环发〔2013〕81号)

  (1)与我国现行有关的建设项目环保验收法律法规、标准体系相协调,提高指南的系统性和整体性。

  (2)以《排污单位自行监测技术指南总则》为指导,充分考虑火力发电厂的特点及实际监测工作经验,以保证指南的科学性、针对性、普遍适用性、可操作性。

  本标准规定了火力发电厂自行监测方案制定、信息记录和报告等的基本内容和要求。

  本标准适用于火力发电厂在生产运行阶段对其排放的水、气污染物,噪声以及对周边环境质量影响的自行监测;接受火电厂自行监测业务委托的检(监)测机构参照执行。本标准适用于所有火力发电厂,包括企业自备火电厂。本标准不适于以生活垃圾、危险废物为燃料的火电厂。

  考虑到《火电厂大气污染物排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》在适用范围上有所交叉,部分发电锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》,部分非发电锅炉按照《火电厂大气污染物排放标准》执行。尽管两个标准在排放限值上有所差异,但污染物指标相同,监测要求也没有本质差别,因此排污单位对除以生活垃圾、危险废物为燃料之外的各种锅炉的自行监测参照本标准执行。

  对于有组织排放监测,根据火力发电厂的燃料类型、锅炉或燃气轮机的规模进行分类,确定不同锅炉或燃气轮机排污口的监测指标及频次。《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中规定20t/h及以上蒸汽锅炉和14MW及以上热水锅炉应安装污染物排放自动监控设备。本标准以此为依据,对规模的规模进行了划分,分别对燃煤、燃气、燃油锅炉该规模以上和以下两种情况下的监测频次进行明确。同时对于煤矸石、生物质、石油焦、油页岩的分别应参照哪种情况进行监测做了说明。另外,对于使用氨水、尿素等含氨物质作为还原剂,去除烟气中氮氧化物的锅炉,考虑到涉及氨逃逸的问题,可以选测氨。

  对于无组织排放监测,主要考虑了燃煤电厂的颗粒物和燃油电厂的非甲烷总烃,以及使用氨水作为还原剂企业氨的监测。

  主要考虑了外排口和脱硫废水的监测要求,对于锅炉较小的排污单位,锅炉废水与其他工业废水混合排放的,可按照其他工业废水所属行业开展废水排放监测。

  对火力发电厂潜在的噪声源进行了梳理,从而对排污单位进行噪声监测布点提供依据。

  考虑到燃煤火电厂的灰(渣)场会对地下水会产生影响,应监测对地下水的影响情况。

  对火力发电厂一般固体废物、危险固体废物的来源进行梳理,提出信息记录要求。

  排污单位应制定监测方案、设置和维护监测设施、开展自行监测、做好监测质量保证与质量控制、记录和保存监测数据。本标准是在《排污单位自行监测技术指南总则》的指导下,根据火力发电厂的实际情况,对监测方案制定和信息记录中的部分内容进行具体化和细化,对于各行业通用的内容未在本标准中进行说明,但对于火力发电厂同样适用,因此除本标准规定的内容外,其他按《排污单位自行监测技术指南总则》执行。